上海最初推行垃圾分类时，居民们最担忧的问题是：前端分好的垃圾，到了末端是否又会混运？
如今，这个问题已有很好的答案。《上海市生活垃圾管理条例》实施三年多以来，垃圾分类在申城已成为新时尚，生活垃圾减量化、资源化、无害化等方面都卓有成效，居民分出来的垃圾不仅不会混运，部分垃圾回收后甚至成为企业争抢的香饽饽。日前，市人大常委会执法检查的几家环保企业颇有看点，让代表们看到了活生生的垃圾变废为宝的案例。
不过，市人大执法检查也发现，末端回收利用的技术瓶颈难题已攻克，但一些企业不同程度地遇到了“吃不饱”的难题。在迈向更高水平的无废城市建设中，垃圾再生资源回收体系建设还需打通哪些环节？
企业“胃口”大
废旧塑料是垃圾分类的一大细分领域。取出快递后丢弃的泡沫塑料，一度曾面临回收困境：因90%的成分为空气，低密度和大体积使得它难以被回收，每年只有30%的废旧塑料被回收利用，剩余的70%被不当丢弃、随意焚烧或填埋。
“塑料回收再生的每一个环节都很难，合在一起更难，但我们创新打通了塑料循环利用的全产业链。”一家废旧塑料环保企业向代表们展示了自主研发的减容增密设备，可迅速将废泡沫塑料压缩体积至原来的1/50，这个过程无二次污染、零排放。这些泡沫塑料回收后改头换面，变成画框、相框、家居装饰品，还被运用到建筑保温板、注塑办公用品、卫浴外膜、汽车外壳等更多行业中。量产的同时还带来巨大环保价值：每年减少20万吨碳排和30万吨原油，保护200万棵树木免于被砍伐。
位于奉贤星火开发区内的中器环保科技也是一家回收企业巨头，它回收的对象是地沟油。通过餐厨废弃油脂收集、运输、处置、使用一体化闭环作业链模式，将餐厨废弃油脂变成公交生物柴油。
这些环保科技企业在各自细分领域都做到了头部位置，却不同程度地遇到一个难题，即原料“吃不饱”。目前，中器环保的处理能力达到15万吨，但有时一整天只开进几辆槽罐车，与它最大的日处理能力相距不小。曾有一段时间，该公司从上游收到的地沟油，产能开不足三成。目前，企业回收地沟油的量要比之前大很多，但是“吃不饱”现象依然存在。
鑫广再生也是一家从事再生资源综合回收利用的环保型企业，专注于电子废弃物和报废汽车电子器件的拆解，公司规模、技术的先进性均处于同行业领先地位。它也有类似的困扰，与企业目前具备的拆解产能相比，每天回收来的废弃器材量远远不够，处于“半饱”状态。
为啥“吃不饱”
环保企业为啥遭遇“吃不跑”，是源头分出的垃圾原料不够吗？
记者查询相关数据后发现，进入中转站的湿垃圾、废旧塑料等垃圾要远高于企业所需，也就是说，完全可以满足其“胃口”。那么，是末端这个细分领域企业竞争激烈，僧多粥少吗？
有关部门曾对地沟油进行调研，发现一批非法收运和处置餐厨废弃油脂的“游击队”从中垄断部分地沟油资源，对下游处置企业漫天要价，有的甚至为谋利，将餐厨废弃油脂卖往非正规处置渠道。
记者了解到，居民分出的垃圾首先经保洁员这一关，目前，大部分社区都是由物业或者第三方企业派保洁员。拿着微薄收入的这个群体有可能随意处置垃圾。而环保企业如果派人从源头回收垃圾，成本也很大。有企业表示，建设一个回收再生工厂需要投资数十亿元，以及若干创新技术，回收成本是其重要考虑因素。“在回收废旧塑料的过程中，我们也遇到不少小作坊向我们提供原料，但是它们开不出正规的发票，有的甚至营业执照都没有。”
十四届市人大代表黄晨曾做过一项关于“废弃混凝土”的回收利用调查。她发现，上海在这个领域达标生产的有十多家企业，完全可以消纳上海每年800万吨废弃混凝土的回收利用，这些正规军却面临“吃不饱”的境况，原因就在于一大批没有生产许可证、技术不达标的黑作坊占据了市场。
在代表们看来，如果源头产生的餐厨废弃油脂、废旧塑料等无法做到应收尽收，就意味着一部分垃圾可能进入小作坊、小厂房，而这些企业往往技术水平有限。
